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吉林省荒漠化治理见成效
2008年06月18日新华网
新华网讯 (魏静)经过8年时间的艰苦努力,吉林省荒漠化治理工程取得成效,吉林省中西部地区生态得到改善,由于治理过程中坚持生态和产业兼顾,荒漠化土地治理正在成为振兴吉林、推动吉林林业经济强省建设的重要力量。 每年的6月17日为世界防治荒漠化与干旱日。荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半湿润、湿润地区,由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化,它使土地生物和经济生产潜力减少,甚至基本丧失。土地荒漠化是全球性的环境灾害,被称为"地球的溃疡病"。吉林省是我国荒漠化治理的重点省份之一。全省现有荒漠化土地2100万亩,其中沙化土地1100万亩,沙漠化、盐碱化和退化草地1000万亩,给全省的经济、社会发展和人民生产生活带来严重影响。从2000年开始,吉林省把治理荒漠化土地作为生态建设的重中之重,坚持因地制宜,分类施策,采取多种措施对荒漠化土地进行综合治理,通过生态草建设工程治理荒漠化草地,以退耕还林工程治理沙化土地,开展农防林更新改造工程完善生态保护屏障。 2000年,吉林省林业厅实施了生态草产业化建设工程,目前已经完成620万亩的生态草建设。 生态草是指以草本植物为主,乔、灌、草相结合的生态植被。生态草建设,是指以恢复和改善生态环境为主要目的,采取封地管育、植灌种草、林草结合,促进植被恢复和改善,治理荒漠化土地的综合性生物和工程措施,和只植树或只种草等单一植被相比,这种灌草结合的复合植被更具有稳定性和生物多样性,其生态功能和经济功能也都是最佳的,而且,这种治理方式又是廉价的。吉林省林业厅在生态草产业化上大做文章,建立完善政府引导、财政支持、全社会广泛参与的机制,吸引更多的社会资金参与开发建设。2005年通过招商引资,在长岭县投资5000万元建设一座亚洲一流的现代化生态草加工厂,投资5000万元新建一处4万头育肥牛场。与台湾光彩事业促进会合作,在东南亚一带转让生态草地,为生态草的市场化进程开辟了一条新路。从2007年开始国家将620万亩生态草地纳入生态补偿范围,中央财政每年下拨生态效益补偿资金3450万元,为巩固产权关系、保护治理成果、维护经营者合法权益提供了资金保证。生态草建设工程改善了生态环境,给当地老百姓的生活也带来了意想不到的变化,一片片不毛之地焕发了绿色的生机,一块块裸露白花花碱斑的土地改造成优良的草场。实施生态草建设的地块基本都绿了起来,土壤盐碱化度降低,有机质增多,土壤养分水分提高,生物量提高5倍以上,生物多样性得到明显恢复。在生态草建设区域可以看到多年不见的隼、狐狸、丹顶鹤等珍稀野生动物,防风、甘草等野生经济植物也日益增多。 由于片面追求粮食产量和生态意识淡薄,吉林中西部地区一些农民采取广种薄收的生产方式,将大量的草地、沙地开垦为农田,个别地方甚至将经过长期、艰难治理才固定下来的固定沙丘开成耕地,出现了沙化土地蔓延扩大趋势。吉林省林业厅紧紧抓住国家政策机遇,对中西部地区严重沙化的耕地开展了大规模的退耕还林工程。2002年退耕还林在全省60个县(市、区)全面开展。全省认真落实"退耕还林还草、封山绿化、以粮代赈、个体承包"的措施,坚持实行"谁退耕,谁造林,谁经营,谁受益"的政策,精心组织,超前运作,强化管理,同时,为了"退得下、稳得住、不反弹、能致富",还积极支持各地利用国家退耕还林政策,发展生态经济结合型产业。通过工程建设,全省中西部地区林草植被得到迅速恢复,严重沙化耕地退耕还林200多万亩,部分地区荒漠化蔓延和水土流失严重的趋势得到遏制。退耕还林也使广大农户得到实惠,工程累计兑现粮食补助金19亿元,生活补助费2.9亿元,超过22万农户在工程中受益。 对于中西部荒漠化土地的治理,防护林是重要的生态保护屏障。多年来,吉林省高度重视防护林体系建设,把农田防护林建设作为中西部荒漠化土地治理的基础工程。自七十年代启动三北防护林工程开始,经过几十年的建设,我省形成了较为完善的农防林体系,农防林面积达到205.5万亩,林木蓄积达1876万立方米。由于现有农防林成过熟林面积过大,为改善防护功能、增强农防林防治荒漠化的效果,从2004年开始,吉林省林业厅在全国率先提出了运用经济利益趋动机制,调整林木采伐管理政策,加快农田防护林更新改造步伐,同时坚持经济利益驱动的原则,采取多种有效措施,强化更新改造全过程的规范和管理,建立健全一整套运作机制,实现越采越多、越采越好、越采越富的目标。到2007年底,已累计完成更新改造面积12.7万亩,增加林地面积近1万亩,生产木材165万立方米,获林木总收入9.9亿元,得到了各级政府、乡村集体经济组织和广大农民的积极拥护,社会各界参与林业建设的积极性非常高。今后,吉林省的农防林更新改造要实现常态化,每年安排50万立方米,争取经过15-20年的努力,全面完成农防林更新改造任务。农田防护林更新改造在我国三北地区尚属首创,为农田防护林建设提供了生态与产业兼顾的发展模式,完善了生态保护屏障,为吉林中西部的荒漠化治理打下了牢固的基础。 |
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