吉林在线-新闻-吉林省财政收支实现持续高速增长

据财政快报统计，今年上半年吉林省地方级财政收入完成205.6亿元，为年初预算54.4%，比上年同期增加65.3亿元，增长46.6%；一般预算全口径财政收入完成447.3亿元，比上年同期增加139.3亿元，增长45.2%。财政支出完成432.8亿元，为调整预算的43.2%，比上年同期增加110.7亿元，增长34.4%。上半年，全省财政收支主要呈现以下特点：

财政收入实现“时间过半、任务过半”，增幅大大高于全国地方平均水平。上半年，全省地方级财政收入205.6亿元，规模相当于2005年全年收入总量；完成预算进度超过均衡缴库目标任务9.4个百分点，快于序时平均进度4.4个百分点；增长幅度高于同期全国地方财政收入平均水平13个百分点，排在海南省、重庆市之后，居全国第3位，创吉林省实行分税制财政管理体制15年来同期收入增幅最高水平。

财政收入结构明显改善，收入质量进一步提高。上半年，全省地方级税收收入160.5亿元，完成年初预算55.4%，快于序时平均进度5.4个百分点，比上年同期提高0.9个百分点，占财政收入的比重达到78.1%，比上年末提高4.1个百分点；非税收入45.1亿元，完成年初预算50.8%，占财政收入的比重由上年末的26%下降到21.9%，财政收入结构不断优化。

市县财政收入形势普遍向好，市（州）级收入增幅较高。上半年，市（州）地方级财政收入100.5亿元，完成年初预算61.4%，快于序时平均进度11.4个百分点，增长48.5%，高于全省地方级财政收入平均增幅1.9个百分点；县（市）地方级财政收入53亿元，完成年初预算50.7%，增长40.5%，比前两年同期增幅分别提高8.4、11.9个百分点。全省50个市县中，收入增幅超过40%的市县达到24个，收入增幅超过50%的市县达到19个。其中，梨树县、永吉县、柳河县、蛟河市、九台市、德惠市等6个市县增幅在70%以上。

财政支出拨付进度加快，教育、社保等民生支出得到优先保障。年初以来，全省各级财政部门认真贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神，紧紧围绕省政府年初确定的“八件民生实事”，积极筹措资金，努力加快财政支出拨付进度，优先保障教育、社保等涉及人民群众切身利益的资金需要。上半年，吉林省财政支出完成调整预算的43.2%，比上年同期快1.6个百分点；教育、社会保障、农林水、文体、城乡社区事务等民生支出309.5亿元，比上年同期增加82.3亿元，占全省财政支出增量的74.4%，增长36.3%，高于全省财政支出平均增幅1.9个百分点。

今年上半年，吉林省预算执行情况良好，财政收入持续保持高速增长，主要原因是经济持续稳定快速发展，为财政收入增长奠定坚实物质基础。近几年，省委、省政府实施的国企改革攻坚、扩权强县、投资拉动、工业提速增效等政策措施，有力地促进了经济又好又快发展，其“叠加效应”在今年上半年得以继续释放，企业效益明显好转，上缴税金大幅增加。继2006、2007年全省GDP实现15%和16.1%的较快增长后，今年前5个月，吉林省规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标分别增长22.3%、37.7%、23.6%，均高于全国平均水平。上半年，一汽大众、一汽轿车、吉林油田等重点企业实现利润142.3亿元，增长1.1倍；上缴地方级税收20.6亿元，增长1.2倍。此外，还有两方面原因。一是政策性和一次性增收因素。上年提高城镇土地使用税、车船税税额标准，今年翘尾增收10亿元；加强国有资产管理，规范国有资产出租、出让和国有资源有偿使用行为等增收4.5亿元；省级部分行政事业性收费纳入预算管理等带来一定增收。二是各级国税、地税、财政等收入征管部门积极采取科学化、精细化管理手段，依法强化收入征管，努力做到应收尽收，确保收入及时足额缴库，为财政增收提供了有力保障。

据初步分析，今年下半年吉林省经济财政预期将继续保持快速增长。从有利因素看，投资拉动、工业提速增效等政策效应将进一步显现，提高城镇土地使用税、车船税、耕地占用税税额标准，以及国家即将出台的资源税由从量计征改为从价计征政策等，财政收入将继续保持快速增长；加大支农、科技创新和节能减排投入力度，全面实施城乡免费义务教育，深化医疗卫生事业改革，完善社会保障体系，支援四川抗震救灾等，财政支出也将保持较快增长。但同时也应该看到，美国次贷危机波及效应、国际原油价格持续上涨、世界粮食供给短缺，以及通货膨胀等国际国内经济环境发生重大变化，都将对吉林省经济发展产生不同程度影响，特别是吉化公司因国内原油和成品油价格倒挂税收减收较多；企业所得税“两法合并”，减征居民储蓄存款利息所得税，提高个人所得税工资薪金所得减除费用标准，也会给财政带来一定减收；保稳定、保民生等财政资金需求量较大，财政收支矛盾仍十分突出。对此，全省各级财税部门将密切关注国内外经济形势的变化，不断加强预算执行的分析调度，科学把握财政收支运行动态，及时发现问题，妥善研究应对措施，确保完成或超额完成省委、省政府提出的“四、八、十”全年财政收支奋斗目标。

——吉林日报讯（王泽彩记者万纬）